Intentos de Organización Nacional (1820 - 1853)

La Batalla de Cepeda inauguró un extenso período caracterizado por la inexistencia de un Estado centralizado. A partir de la caída del Directorio (salvo durante la breve presidencia de Bernardino Rivadavia) cada provincia se gobernaba por su cuenta, se creó sus propias leyes e instituciones locales para ejercer su gobierno. La autonomía de los Estados provinciales no implicó la ausencia de relaciones políticas y económicas entre ellos. Todos estaban de acuerdo en que la unidad política llegaría en algún momento, mientras tanto, los Estados provinciales regularán sus relaciones a través de pactos interprovinciales.

La intensificación del comercio con Inglaterra, luego de la finalización de las guerras de independencia, desmanteló prácticamente las industrias artesanales locales, ya que estas no podían competir con los precios de las mercancías producidas en gran escala y que venían fundamentalmente de Europa. Se plantea entonces una oposición radical entre el interior, que propugnaba el "proteccionismo aduanero" (doctrina económica según la cual se protege la economía de un país imponiendo altos impuestos a la importación de productos extranjeros y favoreciendo por otros medios a los nacionales), para preservar sus artesanías y la burguesía comercial portuaria, defensora del libre cambio (doctrina económica que propone la supresión de los aranceles aduaneros en el intercambio internacional y la libertad de las transacciones comerciales).

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En cada provincia era más sencillo conciliar las diferencias y llevar adelante el gobierno local. Es así que surgió la figura de los caudillos, líderes militares y políticos con influencia  sobre los pobladores rurales. Muchos de ellos habiian acumulado poder porque poseían ganado y contaban con hombres para la guerra.

Los caudillos expresaban a las fuerzas económicas que luchaban por el dominio exportador y muchos de ellos se oponían a la burguesía comercial portuaria ya que estos , con sus mercancías inglesas,
destruían las industrias artesanales locales.






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